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市区出台方案重拳整治“牛皮癣” 非法广告电话号码将被停机或追呼

金华新闻客户端 9月14日消息 记者 徐枫 文 傅军杰 漫画

非法小广告是影响市容市貌的 “顽疾”,被市民称为“牛皮癣”,严重损害城市文明形象。为严厉打击非法小广告,9月7日,市综合行政执法局、市创建办印发了《金华市区“牛皮癣”广告专项整治工作方案》。该方案要求,通过专项治理与源头管控,力争在10月15日前,基本完成“牛皮癣”广告清理,到明年12月,全面完成清理并建立“牛皮癣”广告长效监管机制。

查处“牛皮癣”广告

今年已有87人被抓

记者昨从市公安局治安支队了解到,从今年1月份以来,截至记者发稿止,市区查处“牛皮癣”广告,已累计抓获违法犯罪嫌疑人87人,其中采取强制措施27人,行政拘留5人,待处理55人。

据介绍,市区“牛皮癣”广告专项整治行动中,公安机关的主要任务是,依法查处制售假证窝点,依法打击非法行医、融资诈骗、涉黄涉赌涉毒、兜售禁卖品等违法犯罪行为及制造相关“牛皮癣”广告窝点,每季度开展一次窝点打击行动,对乱涂写、乱刻(印)画、乱张贴情节较严重的,按照相关法律法规进行处罚,二环线内城区各派出所每月查处“牛皮癣”广告案件数量列入考核指标。

8月15日晚,婺城公安分局城北派出所接到线索,辖区解放西路、回溪街等多条市区主要街道上,发现有人散发招嫖广告小卡片,内容不堪入目。发现这一情况后,城北派出所民警迅速出击,利用视频跟踪锁定违法嫌疑人,通过勘查蹲点,三名嫌疑人被抓获。因涉嫌公共场所招嫖拉客,三人被依法行政拘留,案件还在进一步深挖中。此次行动共清理招嫖卡片1300余张。

9月12日下午,江南公安分局抓获一名张贴“牛皮癣”小广告人员,对此开出金华开发区范围首张行政拘留处罚单。据介绍,当天,市区江南街道南苑社区网格员在巡查中发现,一名男子在楼道内张贴小广告,于是立即将这一情况向辖区派出所反映。警方将张贴小广告的犯罪嫌疑人吴某抓获,并在其随身携带的物品中查获数百张未张贴的小广告,内容既有空调拆装又有疏通管道,还有七八个不同的联系方式。由于吴某的行为损坏了南苑社区刚刚重新进行粉刷的外立面及楼道墙面,造成了财产损失,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定,江南公安分局对吴某作出了拘留5日的行政处罚。

民警介绍,市区近期端掉了几个制贩假证的窝点,漏网的制贩假证窝点闻风出逃,将制假窝点转移至外地,利用信息、物流渠道,接揽、交付业务,散发“牛皮癣”广告都是其临时雇用人员。由于团伙内部组织严密,上下级间单线联系,反侦察能力强,警方打击难度加大。警方提醒,市民如在街面或网络平台上发现类似制售假证等违法广告,请及时拨打110电话举报。

张贴“牛皮癣”广告

当事人不清除可处罚

乱张贴“牛皮癣”广告,当事人“打一枪换一个地方”,往往是旧的“牛皮癣”刚被清理,新的“牛皮癣”又张贴上去,令人防不胜防。真拿张贴“牛皮癣”广告的当事人没办法吗?市综合行政执法局法规处工作人员表示,市民发现有人张贴“牛皮癣”广告,可要求其立即整改清理干净,逾期不清除的,执法部门查处后可处罚。

《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第21条第二款规定,任何单位和个人不得在树木、地面、电杆、建筑物、构筑物或者其他设施上任意刻画、涂写、张贴。第三款规定,违法本条第二款规定的,责令限期清除;逾期不清除的,可以处50元以上300元以下的罚款。

9月12日,记者从市综合行政执法局开发区分局了解到,9月份至今,该局已处罚乱张贴、乱涂写、乱刻(印)画、乱散发“牛皮癣”广告行为136起。

今年5月18日,今年40岁的雷某未经审批,在市区山嘴头161号某住宅楼楼道墙体涂写广告信息,主要内容为“通管道抽粪修水管”等字样,并附有联系电话号码。该广告信息尺寸每处长0.3米,宽0.2米,面积0.06平方米,共涂写了四十几处。7月31日,该局机动中队执法队员巡查发现后,通过小广告上的电话与雷某取得联系,并通知雷某到中队接受调查。经调查取证,执法队员向雷某下发了《责令限期改正通知书》,责令雷某于7月31日中午12时零分前清除涂写信息,并恢复原状。执法人员检查发现,雷某未在规定期限内,按照《责令限期改正通知书》要求进行整改。由于雷某的上述行为违反了《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第21条第二款的规定,属擅自涂写信息行为,应予以行政处罚,于是对雷某处以罚款300元的处罚。

打击违法发布“牛皮癣”广告行为,市区采取多种措施,严管重罚。据介绍,市综合行政执法局牵头开展市区“牛皮癣”广告整治工作,利用智慧城管系统,加大“牛皮癣”问题的采集交办。9月份至12日止,已交办二环线以内收集的3000多起待督促清理的“牛皮癣”问题。该局信息指挥中心副主任刘晓菁告诉记者,该局与通信运营商对接,去年9月至今,已将500多个“牛皮癣”广告电话号码停机。近期,该局负责购置一套“呼死你”系统,对报送上来的“牛皮癣”广告上无法停机的外地电话号码进行追呼。

“牛皮癣”变“白癫疯”

如此清除整治不可取

市区“牛皮癣”广告专项整治范围,主要是建成区内主次干道、背街小巷、公园广场、车站、公共通道和社区(村)。本次整治的“牛皮癣”广告主要是指在树木、地面、线杆、建筑物、构筑物、小区楼道或其他设施上任意张贴、涂写、刻(印)画、拉挂的宣传广告,以及在街头、小区、楼道散发的宣传广告。

市综合行政执法局相关工作人员介绍,9月15日前,市区全面清除以下三类问题较突出的“牛皮癣”广告。一是沿街各类经营场所门窗、外墙上张贴、拉挂的宣传广告(包括张贴在门窗玻璃内或卷闸门内的宣传广告)。二是各类宣传栏、信息栏内无序张贴、内容低俗、破旧的宣传广告。三是各类公共设施、地下通道内无序张贴、内容低俗、破旧的宣传广告。

9月14日上午9点,记者来到市区城北街道五星村,看到路边房屋外墙上都有被石灰或白漆刷过的痕迹。据村民说,这些都是前几天刚刷上去的,主要是为了掩盖底下的“牛皮癣”广告。

记者发现,刷上一道石灰或白漆,借此掩盖底下的“牛皮癣”广告的做法,在市区其他地方并不少见。在市区江南中村,一些居民楼楼道整面作了重新粉刷,但顽固的“牛皮癣”广告还是隐约可见。记者随机拨打了其中一个电话,发现竟然还能打通。

采访中,有市民对“牛皮癣”清除整治的一些做法发表了意见。市民陆先生说,简单的刷白漆或石灰,哪里有“牛皮癣”刷哪里,墙上斑斑点点,看去有如“白癫疯”,整体效果并不见佳。他认为,喷涂墙体上无法清除的“牛皮癣”小广告,最好用与墙体同色的涂料覆盖,确保干净整洁、不留死角。还有市民提出,要坚持以人为本、疏堵结合的原则,小区物业不妨在小区大门等处设置“便民信息栏”,方便居民粘贴和发布广告信息。

从记者走访情况来看,市区“牛皮癣”广告专项整治取得了较为明显的成效,目前市区已经很难找到大面积的牛皮癣现象。下猛药根治“牛皮癣”广告,如何形成长效机制,还有待各部门按照专项整治工作方案再下功夫。

来源:金华日报 作者:徐枫 文 傅军杰 漫画 责任编辑:吴慧贤
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