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我市减负组合拳助力实体翻身战 今年前三季度累计清费减负超18亿元

金华新闻客户端11月6日消息   金华日报记者 徐朝晖/文  傅军杰/漫画  

“近段时间,从中央到地方都在为民营经济鼓与呼,优化发展环境,鼓舞创业干劲,我们企业感受最明显的就是营商成本降低了,经营负担减轻了不少。”在市区经营一家电动工具企业的陈先生道出了心里话。

陈先生说,像电价今年就连续降了4次,天然气价格也降幅明显,还有各种会费、中介服务费也便宜多了,减负措施落到实处,企业轻装上阵,对未来发展更有信心了。

降低营商成本,真金白银,实打实地减轻负担开支,是最受企业欢迎的振兴实体举措之一。为推动经济高质量发展,我市把实体经济翻身战作为必须打赢的“九场硬战”中最重要、最紧迫的一战来抓。从降低高速公路货运通行费、降低企业用电用气价格、降低公共资源交易服务费、引导中介服务机构主动降费等方面入手,加大清费减负力度,不断优化营商环境。

市物价部门介绍,今年涉企收费清理规范涉及用能、物流、中介服务和行业协会收费等。据不完全统计,前三季度全市累计减轻企业负担超过18亿元。

“行政事业性收费实行收费项目和标准管理,凡是有新增收费单位或收费项目、标准的,必须向物价和财政部门报告和审核,在门户网站向社会公布。”市物价部门有关人士表示,对未进入网上公示的收费项目和标准,被收费对象可以拒绝缴纳。

调整高速货运费率  降低企业物流成本

从2018年5月14日起,我省降低高速公路的部分货车计重费率。合法装载货运车辆根据实际车货总质量,小于15吨(含)的按0.09元/吨·公里计费(小于5吨的车辆按5吨计);15吨到30吨(含)车辆按0.09元/吨·公里线性递减到0.06元/吨·公里计费;大于30吨的车辆按30吨计费。

同时,对超限货运车辆的通行费按照不同的超限量进行了规范计费,对超限量少于10%(含10%)的车辆,按照合法装载车辆的费率计费;对超限量超过30%的、超过30%-50%的、超过50%-100%的、超过100%的车辆,分别制定了不同的费率标准。此举大大减轻了实体经济的物流成本。

市物价部门专门对货车通行收费情况进行了跟踪评估。据监测,在杭金衢高速公路10个收费所5个月内通行的车货总质量在5-15吨货车共有43.5万辆。按新的高速公路货车计重费率,每车行驶100公里测算,每辆车平均可降低通行费21.4元,年减少货车通行费支出2200多万元。

“全省高速公路营运总里程4154公里,仅省交投集团所属的收费所就有403个,因区域限制、车辆吨位不同、行驶里程不同等因素,实际降低费用无法精确计算,但从我们的跟踪评估来看,降低企业物流成本的效果是非常明显的,高速公路货运量也有明显增加。”市物价局费管处负责人介绍。

供电供气连续降价  降低企业用能成本

近年来,从全国到地方都加大了用电惠企力度。去年底的中央经济工作会议明确要降低企业用能成本。今年初李克强总理在《政府工作报告》中进一步提出目标,一般工商业电价平均降低10%。对此,我省我市迅速贯彻落实,向企业释放用电红利。

从今年4月1日至9月1日,一般工商业及其他用电目录电价和输配电价先后进行了4次下调,累计降价达8.4分,平均降低10%的目标基本实现。到9月底,仅此一项全市企业就减少电费支出13.24亿元,其中市区企业减少电费支出3.09亿元。

根据供给侧改革的要求,我市还大力推动用电大户与发电企业直接交易,减少中间环节,降低用电成本。据测算,通过直接交易,对应销售目录电价下调了0.0283元/千瓦时。今年1-9月,全市电力直接交易用户减少电费支出1.9亿元。

临时用电的电力用户今年也领到了一个“大红包”。从2017年12月1日起,临时用电的电力用户按规定不用再缴纳临时接电费。随着多年来的行规被彻底打破,向用户收取的临时接电费,在今年陆续进行了清退。截至9月份,全市实际退还临时接电费3415户,减轻企业负担1.3亿元。

与电力输配价格连续下调相呼应,企业用能成本中的另一块大头“天然气”也通过不断降价,释放减负红利。“金华市区的非居民用管道天然气销售价格,在连续几次降价后,每立方米已从原来的3.68元降至3.18元,降幅高达13.6%,甚至超过了电力降价幅度。”市物价部门介绍。

为促进用能企业加快“煤改气”步伐,市区还扩大了对相关企业实行气价优惠的范围,所有“煤改气”用户的气价控制在省级门站价格加价0.6元/立方米以内。据测算,今年1-9月,因降价和优惠,市区企业实际减少用气费用支出5984万元。

中介服务引入竞争   降低企业涉审成本

各种各样的行业协会商会让企业又喜又忧,喜的是对企业或多或少有些帮助,忧的是各种名目的会费、培训费、评比表彰费等,名目繁多。企业参加多家协会商会,各种收费加起来一年就是一笔不小的数目。

为严格规范行业协会商会收费行为,我市要求加快推进行业协会商会与行政机关脱钩,不得利用行政资源强制向企业收取费用;不得强制企业付费参加各类会议、培训、展览、考核、评比、表彰、出国考察和强制订购刊物等。

针对涉及面最广的会员会费,我市明确规定:减半收取。据测算,今年全市可降低企业会费支出1330万元。

企业上项目、建工程,离不开中介涉审代办服务。进驻市行政服务中心的的众多中介服务机构,也是涉企服务收费的大头。我市通过引入充分的竞争机制,实现了在竞争中降低中介收费标准,在竞争中提高中介服务质量。

“对进驻的中介服务机构,我们首先要求他们承诺较大幅度降低收费标准,要明显低于一般市场价,并签订承诺书;同时通过网上竞价平台由企业发布中介服务需求信息,各中介机构提出服务时限、质量、收费等一揽子服务方案,由企业自主选择。”市发改委相关人士说,这样一来,涉审中介服务收费价格体系就相当透明了,为企业减负效果非常明显。今年1-9月,签约进驻市行政服务中心的270家中介机构减少企业中介服务费支出达5930万元,降幅达20%以上。 

公共资源交易降费   降低企业制度成本

为企业清费减负利好不断。自今年10月1日起全市降低和规范公共资源交易服务收费,公共资源交易机构收取的信息服务费、场地租赁费和席位费等费用均被取消,仅保留一项交易服务费。

针对唯一保留下来的交易服务费,又作了优化和规范,从原来按标的额比例计收,改为按定额计收。此举旨在深化企业减负担降成本改革,进一步优化投资环境。

根据新规定,在公共资源交易中心进行交易的工程建设项目,按照工程施工、材料设备、工程设计、工程监理等招投标中标价,分档定额计收交易服务费。调整后,我市公共资源交易服务收费,按中标价高低分为8个档次,200万元(含)以下、200万元-500万元(含)、500万元-1000万元(含)、1000万元-2000万元(含)、2000万元-5000万元(含)、5000万元-5亿元(含)、5亿元-10亿元(含)、10亿元以上,收费标准分别为1200元、4000元、1.5万元、2.5万元、3.5万元、5万元、7万元、8万元。非必须集中统一交易项目,公共资源交易机构仅提供开评标室、全程监控、光盘刻录服务的,按项目定额收取交易服务费,收费标准为500元,按项目向代理机构定额收取。

经测算,通过取消和规范公共资源交易服务收费,全市每年可减少企业负担700多万元,降低幅度达到30%以上。

物价部门表示,未来将进一步打破行业垄断,开放中介服务市场;进一步提升中介服务机构服务能力,进一步规范建设工程等交易服务收费行为,把降低企业的制度性成本进行到底,把清费减负措施不折不扣落到实处。

来源: 作者: 责任编辑:黄雪芬
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